Che cosa potrebbe cambiare davvero con la revisione del Codice della Strada?
Dal casco obbligatorio per alcune biciclette a propulsione utilizzate sempre più spesso per le consegne fino alla possibilità, per i motociclisti, di utilizzare la corsia di emergenza in determinate situazioni di rallentamento in autostrada. E ancora: sanzioni più progressive per chi supera i limiti di velocità, nuove regole per i veicoli non assicurati, maggiori tutele per gli utenti vulnerabili e la possibilità di conseguire la patente B già a 17 anni. Sono alcuni degli elementi contenuti nelle 15 principali ipotesi di revisione del Codice della Strada sulle quali il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha avviato un confronto con oltre 100 operatori e associazioni di settore.
Non si tratta, dunque, di un pacchetto di norme già definitivamente entrato in vigore, ma di una fase di confronto nella quale il ministero punta a raccogliere osservazioni e proposte prima di arrivare a un testo definitivo. L’obiettivo dichiarato è costruire un Codice della Strada più vicino alle esigenze quotidiane di chi si muove sulle strade italiane, mantenendo però la sicurezza della circolazione come priorità. Una prospettiva che interessa automobilisti, motociclisti, ciclisti, pedoni, operatori della logistica e, più in generale, tutti coloro che ogni giorno condividono lo spazio stradale.
Perché si parla di nuove regole per biciclette e rider?
Uno dei punti destinati a suscitare maggiore attenzione riguarda i cosiddetti cicli a propulsione, mezzi che negli ultimi anni hanno assunto un ruolo sempre più visibile soprattutto nel settore delle consegne. La proposta prevede l’introduzione di un obbligo di casco e contrassegno per questa categoria di veicoli, intervenendo su una realtà che nel frattempo è cambiata rapidamente insieme alla diffusione del lavoro dei rider e delle nuove forme di mobilità urbana.
Il tema non riguarda soltanto chi effettua consegne professionalmente. L’aumento della presenza di biciclette elettriche e mezzi assimilabili sulle strade ha infatti aperto un confronto sulla necessità di distinguere in maniera più chiara le diverse modalità di circolazione e di garantire maggiore riconoscibilità e sicurezza. L’eventuale introduzione del contrassegno rappresenterebbe in questo senso uno degli elementi attraverso cui rendere più facilmente identificabili determinati mezzi.
I motociclisti potranno utilizzare la corsia di emergenza in autostrada?
Tra le proposte emerge anche una modifica destinata a interessare direttamente i motociclisti. In presenza di rallentamenti in autostrada, una delle ipotesi allo studio consentirebbe alle due ruote di utilizzare la corsia di emergenza secondo condizioni e modalità che dovranno essere definite nel testo definitivo.
Il tema è particolarmente delicato perché mette in equilibrio due esigenze contrapposte: da una parte la necessità di evitare che i motociclisti rimangano esposti per tempi prolungati all’interno di code e situazioni di traffico intenso, dall’altra la funzione essenziale della corsia di emergenza, che deve rimanere disponibile per i mezzi di soccorso e per le situazioni di effettiva emergenza. Proprio per questo, l’eventuale modifica dovrà essere accompagnata da regole precise e da limiti tali da non compromettere la sicurezza complessiva della circolazione.
Perché potrebbero diminuire le multe per le moto in divieto di sosta?
Un’altra proposta riguarda le sanzioni relative alla sosta vietata delle due ruote. L’ipotesi indicata dal ministero prevede un dimezzamento delle sanzioni per i motociclisti che parcheggiano in divieto di sosta, introducendo quindi un trattamento differente rispetto a quello applicato alle automobili.
La questione si inserisce in un dibattito più ampio sulla proporzionalità delle multe e sulla necessità di commisurare la sanzione alla reale gravità della violazione. È proprio il principio di proporzionalità delle sanzioni uno degli elementi centrali della revisione proposta dal ministero, che punta a evitare un sistema percepito come eccessivamente punitivo senza rinunciare alla funzione deterrente delle regole.
Come potrebbero cambiare le multe per chi supera i limiti di velocità?
È probabilmente sul fronte della velocità che la revisione potrebbe introdurre una delle modifiche più significative. Il ministero sta valutando un sistema basato su criteri di progressività, nel quale l’importo della sanzione aumenterebbe in relazione alla gravità del superamento del limite. L’idea di fondo è semplice: più elevato è il rischio associato alla velocità raggiunta, maggiore dovrebbe essere la conseguenza economica della violazione.
Secondo l’ipotesi illustrata, sulle autostrade sarebbe previsto un incremento di 10 euro per ogni chilometro orario oltre il limite. Con un limite fissato a 130 km/h, per esempio, un automobilista che viaggiasse a 140 km/h potrebbe ricevere una sanzione di 100 euro, mentre chi raggiungesse i 170 km/h, superando il limite di 40 km/h, arriverebbe a una multa di 400 euro. Sulle strade con limite di 50 o 30 km/h, invece, l’ipotesi prevede 5 euro per ogni chilometro orario di eccesso.
La logica della proposta è quindi quella di spostare l’attenzione dalla semplice violazione del limite alla sua effettiva gravità, distinguendo maggiormente tra un superamento contenuto e una condotta che può rappresentare un rischio molto più elevato per gli altri utenti della strada.
Che cosa cambia per i giovani che vogliono prendere la patente a 17 anni?
Tra le direttrici indicate dal ministero figura anche la possibilità di conseguire la patente B a 17 anni, una misura che potrebbe modificare il percorso di avvicinamento alla guida dei giovani. L’eventuale introduzione della nuova disciplina richiederebbe naturalmente regole precise sulle modalità di accesso e sulla responsabilità del conducente, ma il principio inserito nella revisione punta a intervenire direttamente sull’età e sulle condizioni con cui i giovani possono iniziare il percorso verso la guida automobilistica.
La proposta si colloca all’interno di un progetto più ampio che non riguarda soltanto le automobili. Il nuovo Codice viene infatti presentato come uno strumento destinato a disciplinare una mobilità sempre più articolata, nella quale convivono utenti tradizionali e nuove forme di trasporto.
Quali altre priorità sono state indicate dal Ministero dei Trasporti?
Il pacchetto di revisione comprende anche una serie di interventi che vanno oltre le singole modifiche alle multe o alle regole di circolazione. Tra le direttrici indicate figurano maggiori tutele per gli utenti vulnerabili, un rafforzamento delle misure contro i veicoli privi di assicurazione, maggiori garanzie per i cittadini e nuove risorse destinate alla sicurezza delle infrastrutture stradali.
Particolare attenzione viene inoltre dedicata al problema delle sanzioni non pagate dagli automobilisti stranieri, con l’obiettivo di rendere più efficace il recupero degli importi dovuti, e al contrasto dei veicoli abbandonati, fenomeno che continua a creare problemi sia dal punto di vista del decoro urbano sia sotto il profilo della gestione degli spazi pubblici.
Nel quadro delle proposte trovano spazio anche questioni apparentemente lontane dalla quotidianità dell’automobilista, come la disciplina relativa ai carri di carnevale, a conferma di quanto sia ampia la revisione presa in considerazione. Il filo conduttore resta tuttavia quello indicato dal ministero: aggiornare un sistema di regole che deve confrontarsi con una mobilità profondamente diversa rispetto al passato.
Quando entreranno in vigore le nuove regole del Codice della Strada?
La domanda è centrale perché, allo stato descritto nella proposta, le 15 modifiche non devono essere considerate automaticamente già operative. Il ministero ha infatti sottoposto le principali direttrici del nuovo Codice al confronto con operatori e associazioni, con l’obiettivo di arrivare successivamente a un testo il più possibile aderente alle esigenze degli utenti della strada.
La fase di confronto sarà quindi determinante per stabilire quali proposte verranno confermate, quali saranno modificate e quali eventualmente non entreranno nel testo definitivo. Il punto più importante, al di là delle singole multe o delle nuove possibilità per motociclisti e giovani conducenti, sarà capire se la revisione riuscirà a trovare un equilibrio tra sicurezza, proporzionalità delle sanzioni, nuove forme di mobilità e tutela degli utenti più esposti. È su questo equilibrio che si giocherà buona parte dell’efficacia del nuovo Codice della Strada.